主體說

主體說認為法律關係主體之一方為行政主體或國家機關者為公法；若法律關係主體皆為私人者屬私法，但範圍過廣，如多認為私經濟行政屬於私法範疇，但此說將私經濟行政分屬於公法關係。

• 相關文章
• 公法與私法區分
• 利益說
• 權利說
• 主體說
• 新主體說